2024年，連州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神和“1310”具體部署，以實施“百千萬工程”為抓手，錨準重點生態(tài)功能區(qū)縣城定位，著力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務設(shè)施提標擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，促進縣鎮(zhèn)村公共銜接互補，實現(xiàn)公共資源均等化及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一、基本情況

（一）建強平臺、壯大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

1.縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。推動連州市“六個百億”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。一是打造“百億級”電子信息產(chǎn)業(yè)。以建滔（連州）信息產(chǎn)業(yè)園為龍頭，積極引進高端電子信息產(chǎn)業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，前三季度產(chǎn)值累計55.33億元，同比增長3.6%。二是打造“百億級”高端精細化礦業(yè)。依托連州市優(yōu)質(zhì)非金屬礦資源優(yōu)勢引進食品級、納米級高端精細化礦業(yè)，提升礦產(chǎn)加工業(yè)整體附加值，前三季度產(chǎn)值累計12.74億元，預估全市全年非金屬行業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上。三是打造“百億級”新能源產(chǎn)業(yè)，截至目前連州市已全容量投產(chǎn)的新能源項目共130個，其中風電8個、集中式光伏4個、分布式光伏117個和生物質(zhì)發(fā)電1個，總投資約52億元，總裝機容量約715兆瓦，占連州市發(fā)電總裝機容量71%，年總發(fā)電量約12.5億千瓦時，年產(chǎn)值約5.7億元。四是打造“百億級”高端食品藥品產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)擁有國家地理標志保護產(chǎn)品3個，綠色食品認證17個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證42個。五是打造“百億級”文旅產(chǎn)業(yè)。依托連州豐富的生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢，推動休閑度假、文化體驗、生態(tài)康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)發(fā)展，著力打造大灣區(qū)高品質(zhì)康養(yǎng)旅游目的地。前三季度連州市共接待游客129.02萬人次，旅游總收入9.98億。六是打造“百億級”高端皮革制造產(chǎn)業(yè)。連州市緊抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的有利機遇，積極承接廣州花都皮革產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已簽約35家皮革皮具制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)，總投資約63億元，已投產(chǎn)12家，在建8家。前三季度產(chǎn)值累計7.6億元，同比增長18.6%。

2.產(chǎn)業(yè)平臺功能顯著提升。清遠民族工業(yè)園目前全部入園項目132個，在建工業(yè)項目32個，億元以上投資項目28個。2024年1-10月引進3億元以上項目7個，簽約金額59.78億元。新落地億元項目數(shù)1個項目；產(chǎn)值80.46億元、增加值20.83億元、技改投資完成1.23億元，完成固定投資13.6億元。智慧園區(qū)項目管理平臺原型優(yōu)化（v2.0）試用順暢，園區(qū)管理邁向智能化。清遠民族工業(yè)園申報省級高新區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園工作加快推進。

3.商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)進一步健全。一是加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強縣鎮(zhèn)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實農(nóng)村商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動縣鎮(zhèn)村商業(yè)聯(lián)動。截至10月底，累計收集縣域商業(yè)行動9個，制定的《連州市縣域商業(yè)建設(shè)行動項目和資金管理辦法》已通過市委常委會審議通過，待市政府正式入庫通知后，各個入庫項目開啟動工。二是積極引導電商企業(yè)推廣農(nóng)特產(chǎn)品。組織電商企業(yè)參與各地的推介活動，積極推介東陂臘味、豪爽系列產(chǎn)品、絲苗米等本地特色農(nóng)產(chǎn)品。全市緊密圍繞本地“土特產(chǎn)”產(chǎn)品開展“數(shù)商興農(nóng)”，電子商務交易額為1.65億元，有效提高村民收入。

4.消費基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。連州市被廣東省文化和旅游廳認定為“第五批廣東省全域旅游示范區(qū)”。在市區(qū)內(nèi)的公交站候車亭燈箱和遮陽亭、工地圍擋、戶外樓頂廣告牌均裝置了創(chuàng)建全域旅游宣傳廣告，在全市范圍內(nèi)近40個美宜佳超市設(shè)置全域旅游志愿服務點，在30多輛公交車張貼宣傳廣告；全市重要鄉(xiāng)村旅游點、A級旅游景區(qū)、文化場館及重點酒店均有全域旅游宣傳資料手冊，營造了濃厚的全域旅游宣傳氛圍。二是加強旅游廁所管理及維護。連州市縣城建設(shè)有兩間旅游廁所，分別為劉禹錫文化廣場旅游廁所、巾峰山梯級道公廁，其中劉禹錫文化廣場旅游廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間，廁所均配備安全扶手、掛鉤、卷紙、洗手液等便民設(shè)備，通過有效管護及提升廁所服務質(zhì)量，為廣大游客及群眾提供更舒適、更人性化的旅游環(huán)境。

5.職業(yè)技能培訓扎實有效。連州市緊緊圍繞省委、省政府倡導實施的“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程大力推動相關(guān)工作，成效明顯，亮點紛呈。2024年累計開展勞動力各類技能培訓1526人次，其中“粵菜師傅”培訓127人次，“南粵家政”培訓631人次，“廣東技工”培訓515人次，“農(nóng)村電商”培訓253人次、“一針一線”紡織服裝技能人才培訓8期363人、獲得合格證書人數(shù)317人。依托廣東遠程職業(yè)培訓平臺，為廣大勞動者、農(nóng)民工提供免費線上技能培訓。落實好培訓補貼政策，2024年累計受理職業(yè)技能提升培訓補貼145人，發(fā)放補貼金額共22.05萬元。

（二）完善體系，突出重點，縣城運行基礎(chǔ)進一步夯實

1.完善市政交通設(shè)施。燕喜新區(qū)位于連州市城西片區(qū)，是連州市未來發(fā)展的重點，通過完善市政道路建設(shè)，加強與城北片區(qū)和老城區(qū)的銜接，綜合平衡發(fā)展燕喜新區(qū)。加快推進連州市城西城北新區(qū)建設(shè)項目，完善城西片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工作，目前項目施工進度為79%。啟動連州市體育中心周邊市政道路擴建工程，進一步優(yōu)化城西片區(qū)道路的通行能力，目前已完成初步設(shè)計以及概算審核工作。為完善連州市城西城北新區(qū)開發(fā)教育配套工程周邊市政配套設(shè)施建設(shè)，實施了連州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（省級）配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，已完成立項初步設(shè)計，正在開展概算審核工作。

2.暢通對外連接通道。完善對外交通路線，建設(shè)廣連高速公路、二廣高速連州連接線項目并通車。目前，正在加快推進國道G234線連州茅結(jié)嶺至三村段改建工程、省道S346線連州市星子至琪王嶺段改造工程項目建設(shè)。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務建制村公路單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程17.53公里、農(nóng)村公路村道安全生命防護工程37.2公里、美麗農(nóng)村路34公里以及危橋改造7座。目前已完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務建制村公路單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程3.8公里以及美麗農(nóng)村路12.4公里。

3.提升水域治理管理水平。一是強化防汛防御保障。2025年計劃實施中小河流治理工程項目15宗，目前初步設(shè)計已全部完成批復。潭嶺水庫、連州市城防工程（右岸）、連州市城防工程（左岸）、上蘭靛水庫等4宗大中型水利工程安全運行管理標準化建設(shè)工作有序推進。二是加強生態(tài)修復。實施連州市河湖生態(tài)修復工程，目前連州市山水林田湖生態(tài)保護修復及濕地保護工程形象進度88%，完成豐陽鎮(zhèn)上陂水、朱崗水生態(tài)清潔小流域項目建設(shè)，治理水土流失面積31.45平方公里。三是優(yōu)化水資源配置。縱深推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，實施連州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠提質(zhì)提標工程，2023年度項目工程形象進度89%，建成后可改善25.82萬人用水條件。加快建設(shè)灌區(qū)節(jié)水改造工程，上蘭靛水庫灌區(qū)工程及良塘水庫灌區(qū)工程形象進度均達90%以上，建成后可恢復改善灌溉面積2.68萬畝。四是發(fā)展綠色水經(jīng)濟。積極探索水經(jīng)濟發(fā)展新模式，先后建成馬頭陂、海陽湖水經(jīng)濟項目，深入挖掘碧道經(jīng)濟價值，在三江河碧道設(shè)置燈光夜市，已成為連州市夜經(jīng)濟消費集聚區(qū)。

4.增強防災減災能力。一是規(guī)范突發(fā)事件應對處置。推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應急管理辦“四個整合”，實現(xiàn)“五有”，達到“十個一”標準，推動建成統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確、權(quán)責一致、上下聯(lián)動的應急管理體制和網(wǎng)格化管理格局。不斷完善應急預案，進一步健全完善應急預案體系。二是加強應急搶險救援體系建設(shè)。政府組建140人的連州市級綜合應急救援隊伍，投入800萬元完成連州市保安鎮(zhèn)綜合應急救援隊伍營房項目建設(shè)并進駐正式投入使用。投入300萬元開展第二期森林防火高位系統(tǒng)項目建設(shè)，在重點防火區(qū)域安裝了30個高位監(jiān)控點，另外省應急管理廳開展森林火災AI識別及報警系統(tǒng)建設(shè)，在連州市域架設(shè)20個森林防火高位監(jiān)控，兩個項目加上連州市林業(yè)系統(tǒng)原有的20個防火監(jiān)控，將可實現(xiàn)90%以上的覆蓋率。每年安排1074萬元經(jīng)費，建立623人的市、鎮(zhèn)、村三級綜合救援、專職消防和護林員隊伍。

5.強化城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展。完成縣縣通連通管道建設(shè)做好國網(wǎng)接氣準備，加大投資與新建市政道路管網(wǎng)配套鋪設(shè)，完成云溪湖片區(qū)與家具工業(yè)園管網(wǎng)履蓋；大力開發(fā)老舊小區(qū)用戶和企事業(yè)食堂、餐飲“瓶改管”改造，完成了名匯花園一期、居怡小區(qū)、建行宿舍、連州鎮(zhèn)政府、公安局、南門派出所食堂等覆蓋427戶居民、17家單位食堂和餐飲用戶的改造；持續(xù)落實對用戶隱患企業(yè)自查自糾，政企聯(lián)合排查治理機制，對民用戶一年一檢、工商戶一月一巡、小區(qū)庭院管、架空立管檢查留痕等檢查100%完成，對發(fā)現(xiàn)隱患分級管控有效治理。

（三）補齊短板、辦好實事，民生福祉日益增進

1.完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。一是提質(zhì)改造縣級醫(yī)院。近年連州市持續(xù)加大資金投入，改善縣級醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入近8億元完成市慢性病防治院和市婦幼保健院外遷擴建、連州市人民醫(yī)院改擴建等項目，進一步優(yōu)化連州市醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，有效緩解醫(yī)療資源不足的問題，進一步提高醫(yī)院診治、服務能力，改善連州市人民群眾就醫(yī)環(huán)境，緩解連州市看病難、看病貴的問題。二是建成縣級急救中心。連州市人民醫(yī)院先后成立危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治、胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急救“五大中心”，并依托市人醫(yī)腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等五大臨床服務中心，提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。卒中中心自2021年以來連續(xù)三年獲得國家或省級卒中學會評選的先進單位稱號，胸痛中心于2021年通過國家認證，2023年在全省基層版胸痛中心中排名第一，全市12間基層衛(wèi)生院和市中醫(yī)院成功通過省胸痛救治單元建設(shè)驗收，實現(xiàn)縣域內(nèi)全覆蓋。三是推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。選派市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院業(yè)務骨干分別到連州、星子、東陂三大基層區(qū)域中心醫(yī)院掛任副院長，通過“傳幫帶”形式，全面提升基層醫(yī)療區(qū)域中心醫(yī)院服務能力，利用區(qū)域中心醫(yī)院優(yōu)勢輻射至片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。截至目前，今年幫扶基層的醫(yī)生、護士共計771人次（含駐點數(shù)量），診治門診患者2222人次、住院患者1483人次、診治疑難病例108例、主持和參與手術(shù)61臺、教學查房451次、學術(shù)講座62場、培訓醫(yī)務人員1344人。

2.擴大教育資源供給。與廣州市第六中學合作辦學，投資7億元新建廣州六中連州實驗學校，增加公辦優(yōu)質(zhì)學位4380個，有效化解連州市市區(qū)中小學學位不足困難，為新區(qū)開發(fā)增強人才聚集效應，成為連州市教育強基工程中的亮點。鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，全面改善縣域普通高中辦學條件，基本消除普通高中“大班額”現(xiàn)象。2024年前三季度，全市教育投入約12.74億元，同期增長14.80%，改造連州鎮(zhèn)雙溪小學為特殊教育學校雙溪校區(qū)，新建1所學校，修繕51所學校，改造6所學校運動場。全市17個中考考點實現(xiàn)考試場所監(jiān)控全覆蓋、聯(lián)網(wǎng)巡考，推進教育均等化。抓住名校幫扶機遇，進一步拓寬幫扶合作領(lǐng)域，與中山大學、廣東司法警官職業(yè)學院“雙百行動”帶動一二三產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展，在省內(nèi)率先創(chuàng)新校地合作形式，成功與華南師范大學建立“雙百行動”柔性結(jié)對共建幫扶關(guān)系，縱深推進“頭號工程”。

3.提升公共服務能力。一是健全未成年人保護體系。出臺《連州市未成年人保護工作領(lǐng)導小組成員單位職責任務分工方案》，完善運行機制，切實加強對連州市未成年人保護工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導。在全市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都成立了未成年人保護工作站并配備12名兒童督導員，鎮(zhèn)級未成年人保護工作站覆蓋率達到100%，做到未成年人保護工作場所有落實，人員有保障。二是推進養(yǎng)老服務工作。連州市共建成1間縣級城市居家養(yǎng)老服務示范中心，8間鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心，以及1間民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工作，我市已對11間偏遠人少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成整合，將原敬老院符合入住條件的特困老人安置到連州市福利院集中供養(yǎng)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障功能。三是高標準謀劃推進連州市頤養(yǎng)中心建設(shè)。該項目已完成招投標工作，目前正前期工作，計劃年底動工建設(shè)，2027年2月竣工驗收。項目建成后新增養(yǎng)老床位498張，屆時將充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用，重點為特困人員、經(jīng)濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人等服務對象提供托養(yǎng)服務，其余床位向社會開放，切實解決我市人口老齡化帶來的社會問題。

4.優(yōu)化文化體育設(shè)施。逐步完善全市城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。全市共建有1座全民健身廣場、2座體育館、1座體育場，全市163個行政村已全面覆蓋體育健身設(shè)施。全市體育場地面積共103.7144萬平方米，人均體育場地面積為2.75平方米。結(jié)合當前連州市實際情況，將連州市體育中心室外場地免費開放，利用公共體育場地廣泛開展全民健身賽事和活動，引導廣大市民參與健身活動，形成互促互建的良性發(fā)展，營造“全民健身、科學健身”的良好氛圍。建設(shè)連州市三江河和東陂河碧道共17.63公里，并在三江河河岸地配建了全民健身路徑62件、兒童城堡滑梯3套等健身設(shè)施，另有2條由古道建設(shè)而成的共59.3公里登山步道，進一步滿足群眾對運動健身的需要。進一步完善鎮(zhèn)、村公共體育設(shè)施建設(shè)，2024年為連州鎮(zhèn)湟川社區(qū)申報下?lián)?/span>17件健身器材，進一步把體育設(shè)施建設(shè)延伸至鎮(zhèn)、村一級，努力構(gòu)建市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。

（四）加強保護，注重傳承，縣城人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升

1.統(tǒng)籌推動歷史文化保護。連州市高度重視歷史文化保護傳承工作，市委、市政府在相關(guān)工作會議上多次對歷史文化保護工作進行重點強調(diào)。積極團結(jié)各方面力量，在省、市、縣相關(guān)政協(xié)會議、人大會議上多位代表提出《關(guān)于加強對歷史文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用的建議》、《關(guān)于支持連州打造建設(shè)國家歷史文化名城的建議》等有關(guān)推進歷史文化保護傳承的相關(guān)建議，社會各界共同關(guān)注，統(tǒng)籌力量推進歷史文化保護。連州市充分挖掘傳統(tǒng)村落的深厚歷史文化底蘊和獨特價值，扎實推動傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，讓一批傳統(tǒng)村落在保護傳承、活化利用中煥發(fā)新的生機活力。

2.推進歷史文化資源保護。完成97處歷史建筑、19條中國傳統(tǒng)村落的掛牌工作；完成15條中國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制，4條第六批中國傳統(tǒng)村落及1條省級歷史文化街區(qū)正在開展保護規(guī)劃編制工作；省級歷史文化名城已完成保護規(guī)劃初步成果編制，已通過規(guī)委會審核。連州市正在積極補足保護規(guī)劃短板，為連州市歷史文化資源科學保護提供有效支撐。

3.突出打造藍綠生態(tài)空間。連州市精準施策，全力落實各項攻堅工作，持續(xù)發(fā)力，不斷推進中央環(huán)保督察問題整改；守衛(wèi)藍天，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好VOC綜合治理、“散亂污”企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、揚塵污染等問題整治，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)走在清遠前列；保護碧水，切實保障群眾飲用水安全；強化農(nóng)村污水設(shè)施運行維護，提升污水處理質(zhì)效；防治污染，全力以赴打好凈土防御戰(zhàn)；堅守防線，嚴格做好各項重點工作嚴格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)分級管控機制，推動環(huán)境準入負面清單落實落地，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。2024年前三季度地表水省級考核斷面潭嶺水庫與市級考核斷面龍?zhí)洞a頭水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，白云莊縣級飲用水水源地地表水水質(zhì)達到相應Ⅱ類標準，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地地表水水質(zhì)均達到相應標準，達標率100%。

（五）典型帶動，以點及面，縣鄉(xiāng)村功能銜接互補促進

1.典型帶動打造美麗圩鎮(zhèn)。一是狠抓央企助力契機。堅持全市一盤棋思想，根據(jù)“政策有要求、群眾有訴求、市場有需求”的原則，以典型鎮(zhèn)培育標準為打造方向，因地制宜、精心謀劃涵蓋美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面內(nèi)容的項目共101個、總金額達7.17億元，其中，中交四航局投入8000萬元助力美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，目前2個項目均已完成可行性研究和立項工作。二是錨定典型鎮(zhèn)培育目標。制定印發(fā)《連州市2024年“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型鎮(zhèn)、村培育工作方案》，召開2024年典型鎮(zhèn)、村培育推進會，持續(xù)鞏固2023年東陂鎮(zhèn)這1個省級典型鎮(zhèn)培育成果，加快推動2024年擬培育的星子鎮(zhèn)、瑤安瑤族鄉(xiāng)和豐陽鎮(zhèn)等3個典型鎮(zhèn)建設(shè)。建立“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)需求項目庫，涵蓋4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共69個項目，目前已完工項目6個，在建項目10個，其余項目正在開展前期工作。高標準謀劃推進其余鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，建立連州市“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫，匯總?cè)?/span>12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共120個項目，總投資約33億元，其中已完工項目11個，在建項目24個，其余項目正在開展前期工作。持續(xù)完善美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，目前已完成農(nóng)貿(mào)市場提升9個、房屋外立面提升連片改造1200余棟，100%完成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口建設(shè)。三是加快推進一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂居計劃”。瑤安鄉(xiāng)房地產(chǎn)項目已售罄，星子鎮(zhèn)房地產(chǎn)項目已開售，豐陽鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)房地產(chǎn)項目目前均處于前期設(shè)計階段，東陂、龍坪等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）房地產(chǎn)項目正在加快推進建設(shè)。

2.推進宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是突出培育典型鎮(zhèn)。在完成2023年8條省級典型村規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，謀劃推進2024年擬培育典型村，提前謀劃部署、加快培育建設(shè)。二是開展人居環(huán)境整治。召開連州市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作會議，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村“五級梯度”創(chuàng)建、“三清三拆三整治”、鄉(xiāng)村振興示范帶等系列工作，全面提升人居環(huán)境水平。目前，連州市累計創(chuàng)建完成“整潔村”以上梯度的自然村880個，干凈整潔村達標率100%，美麗宜居村達標率73%，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風貌帶54公里，東陂—瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)有序推進，鄉(xiāng)村面貌得到整體提升。三是推動鄉(xiāng)村運營示范點建設(shè)。整合鎮(zhèn)村發(fā)展資源，有力有序推動25個擬創(chuàng)建的鄉(xiāng)村運營示范點建設(shè)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）已完成“三庫”建立工作，經(jīng)初步梳理，有121個項目納入項目庫，人才庫達665個，資源庫數(shù)量達1006個，后續(xù)將持續(xù)督促各鎮(zhèn)村完善資源庫、項目庫、人才庫。

（六）創(chuàng)新體制機制，為縣城建設(shè)提供政策保障

1.優(yōu)化土地要素配置利用機制。開展“點狀供地”工作，建立“要素跟著項目走”機制，2023年完成供地手續(xù)項目3個；安排留白用地預留城鎮(zhèn)未來戰(zhàn)略性發(fā)展空間，建立戰(zhàn)略留白用地管理機制，不可預期的重大項目及重大事件具有迫切用地需求時，經(jīng)連州市國有土地空間規(guī)劃委員會審議符合國土空間總體規(guī)劃功能導向和布局要求的，經(jīng)連州市人民政府批準，可啟動留白地塊的規(guī)劃編制、審批和實施管理，《連州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》規(guī)劃成果于2023年11月28日獲省人民政府批復。

2.深化農(nóng)村土地制度改革。整合城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點東陂鎮(zhèn)西塘村、前江村約2000畝閑置耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，促進村集體和農(nóng)民增收；整合東陂鎮(zhèn)西塘村、前江村共59間閑置農(nóng)房計劃打造鄉(xiāng)村休閑民宿，由村集體統(tǒng)一出租，促進村集體增收。

3.健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制。印發(fā)《連州市關(guān)于探索推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革的工作方案》，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革，完成1605個經(jīng)濟合作社集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，195個經(jīng)濟合作社實現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全覆蓋；開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資復核工作，經(jīng)清產(chǎn)核資復核后，全市經(jīng)營性固定資產(chǎn)增加4443.12萬元，非經(jīng)營性固定資產(chǎn)增加20950.4萬元；規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理，上線掛牌274宗交易，成交總金額3349.17萬元，有效促進村集體及村民增收；推出信用村整村授信工作，完成客戶信息采集132213戶、397426人，建立162個信用村、5個信用鎮(zhèn)，信用鎮(zhèn)授信戶39989戶，授信金額達508635萬元，授信余額101631萬元；推出“農(nóng)保貸”信貸產(chǎn)品，存量“農(nóng)保貸”貸款212戶余額9982.71萬元；推出特色貸款“臘味貸”“菜心貸”“美麗池塘貸”等多款涉農(nóng)產(chǎn)品，有效滿足涉農(nóng)主體的融資需求；中華財險聯(lián)合連州農(nóng)商行推出“保險+信用+融資”模式，為14個經(jīng)營主體增信授信3937萬元。

二、下一步工作計劃

（一）聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展，打造新型工業(yè)化強市

制定支持壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群若干措施，深入實施制造業(yè)“五大提升行動”，構(gòu)建以“六個百億級產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化完善清遠民族工業(yè)園園區(qū)平臺，大力推進創(chuàng)建省級高新區(qū)和“飛地園區(qū)”工作。用好“連通四海共贏九州”國際招商推介平臺，大力開展精準招商、以商招商、以鏈招商。深化營商環(huán)境綜合改革，開展縣域營商環(huán)境提升行動，更大程度激發(fā)市場主體活力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高標準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五大特色農(nóng)產(chǎn)品擴面提質(zhì)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，繪制重要農(nóng)產(chǎn)品“加工樹”圖譜，引導企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)多元產(chǎn)品。

（二）聚焦典型鎮(zhèn)村培育，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一方案”要求，高標準編制建設(shè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標定位和空間布局。深入推進廣東省“百千萬工程”首批1個典型鎮(zhèn)和8個典型村培育，謀劃2024年擬培育的3個典型鎮(zhèn)及21個典型村，激發(fā)更多鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對標典型先進，勠力提檔進位，組織申報1-2個具有較強影響力的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，打造具有連州特色的典型示范經(jīng)驗。用好中交四航局、中建集團及中交集團助力“百千萬工程”項目資金，持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，加快落地實施一批鎮(zhèn)村提質(zhì)升級、國省道整治提升項目，著力補齊鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板。積極爭取省自然資源廳幫扶政策支持，扎實開展全域土地綜合整治，拓寬鎮(zhèn)村發(fā)展空間。深入實施“樂居計劃”，推動各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）完成“一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)”目標，打造完善的服務圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。充分盤活鄉(xiāng)村“土地、農(nóng)房、特色、傳統(tǒng)、人力”五種資源，突出鄉(xiāng)村運營，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，打造一批“億元村、十億元鎮(zhèn)”。

3. 聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域承載能力

一是優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，完善物流配送體系。持續(xù)落實各項電商扶持政策，合理運用財政激勵措施，帶動電商服務體系和電商企業(yè)發(fā)展；整合全市各類電商人才培訓力量，擴大電商人才培訓生源和覆蓋面，建立電商人才培育長效機制。充分發(fā)揮郵政等快遞行業(yè)企業(yè)“四流合一”的獨特稟賦優(yōu)勢，有效解決各級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三難”問題，打造郵政便民服務鄉(xiāng)村生態(tài)圈，助力連州“名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，進一步完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費渠道，增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能，持續(xù)深化連州農(nóng)村電商物流配送活動的成效。二是加快推進城市生活污水處理提質(zhì)增效。加快推進連州市城南污水處理廠建設(shè)項目、連州市城西城北城南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程等項目建設(shè)，采取各項措施提高連州市生活污水收集率和污水廠進水濃度，同時做好項目債券申請工作，通過打包方式，提高債券申請通過的成功率，爭取上級資金推進項目建設(shè)。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度。配足垃圾分類設(shè)施。規(guī)范垃圾分類運輸體系，落實“專桶專運、專車專運、專線專運”。加快推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理配套設(shè)施的建設(shè)，提升連州市餐廚垃圾處置水平。

（四）聚焦民生事業(yè)保障，提升群眾幸福指數(shù)

深入實施全民就業(yè)行動，完善縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策，健全重點群體就業(yè)支持體系。借助中山大學和廣東司法警官職業(yè)學院結(jié)對幫扶契機，深入開展“雙百行動”；用好中山三院、廣醫(yī)二院、華師大等幫扶資源，持續(xù)推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置。抓緊抓好文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)和“六亂”整治工作，穩(wěn)步推動老舊小區(qū)改造。深入推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給。加強對連州優(yōu)秀文化保護和傳承，深入探索傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，大力創(chuàng)建國家歷史文化名城。

（五）聚焦資源要素保障，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

做好做細人才工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才驛站作用，多措并舉引才聚才留才，邀請各類專家教授舉辦交流活動。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，積極搭建服務平臺助企紓困穩(wěn)崗。深入開展“三送”活動、給予企業(yè)和勞動者實實在在的支持，多舉措幫助企業(yè)穩(wěn)定用工及本地勞動力就近就地就業(yè)，促進高質(zhì)量就業(yè)。積極發(fā)揮“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程培訓在提高勞動者就業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)水平方面的作用，培養(yǎng)技能人才，助力鄉(xiāng)村振興，推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。